讨论沈阳绿色矿山第三方评价报告中的常见问题
沈阳绿色矿山建设水平第三方评价是绿色矿山选择的关键环节 。。。。。。选择第三方评价机构的方式不同 ， ，，， ，，，评价机构和专家的水平差异很大 ， ，，， ，，，评价报告的水平也很大 。。。。。。以下从第三方评价报告和绿色矿山评价指标评分两个方面与您讨论和交流 。。。。。。
一、第三方评估报告
第三方评估机构对第三方评估报告的理解有很大的不同 。。。。。。最长的报告超过100页 ， ，，， ，，，最短的报告超过30页 。。。。。。目前 ， ，，， ，，，所有的评估报告都从六个部分进行描述：矿区环境、资源开发模式、资源综合利用、节能减排、科技创新和智能矿山、企业管理 。。。。。。阅读评估报告后 ， ，，， ，，，我基本上感觉不到好的矿山有多好 ， ，，， ，，，坏的矿山差距在哪里 。。。。。。主要原因如下：
1.编写报告的目的不明确 。。。。。。报告的主要部分应对最终结果负责 ， ，，， ，，，以证明绿色矿山的建设质量以及可以达到什么水平 。。。。。。所有的描述都试图用数字来说话 ， ，，， ，，，并用实际的工作来证明人们感到真实和可靠 。。。。。。例如 ， ，，， ，，，在谈论矿区绿化时 ， ，，， ，，，“矿区实现绿化全覆盖”就不如“自2020年以来 ， ，，， ，，，矿山投资5000万元完成绿化基础设施 ， ，，， ，，，建立休闲公园 ， ，，， ，，，成立绿化队伍 ， ，，， ，，，全职负责绿化工作 ， ，，， ，，，实现绿化无死角” 。。。。。。宏观和结论性的描述不能支持最终的结论 。。。。。。
2.第三方评估报告并没有真正反映矿山的现状 。。。。。。在评估报告中 ， ，，， ，，，我们看不到矿山有多少证书、法律文件、设备、技术升级、设施和运行 ， ，，， ，，，使人们在阅读报告后对矿山的整体情况有足够的了解 。。。。。。
3.报告缺乏归纳和整理 。。。。。。通过对沈阳矿山建设的描述 ， ，，， ，，，没有进一步的归纳和整理 ， ，，， ，，，亮点工作不能真正让人眼花缭乱 ， ，，， ，，，问题也不能让人觉得这是一个问题 ， ，，， ，，，让人觉得矿山可以进入或不能进入 ， ，，， ，，，进入列表库 ， ，，， ，，，不进入列表库分数不低 。。。。。。
4.评估基础的错误 。。。。。。绿色沈阳矿山建设的基础是各行业的绿色矿山建设规范 ， ，，， ，，，首先满足行业规范的要求 ， ，，， ，，，然后根据绿色矿山评价指标验证 ， ，，， ，，，因此评价报告应充分考虑是否满足建设规范的相关要求 ， ，，， ，，，而不仅仅是评价指标 。。。。。。
5.评估结论描述不明确 。。。。。。绿色矿山建设水平评估必须对建设水平进行结论 。。。。。。评估报告上写着“矿山绿色矿山建设水平达到较好水平” ， ，，， ，，，谁能比得上更好的水平？ ？？？？？？？更好的水平能入库吗？ ？？？？？？？目前还不清楚 。。。。。。
6.第三方评估报告没有反映评估指标看不见但对看报告的人非常重要的信息 。。。。。。例如 ， ，，， ，，，综合利用得分很高 。。。。。。为什么它很高？ ？？？？？？？科技创新和智能矿山得分很低 。。。。。。为什么它很低？ ？？？？？？？应在报告中进行明确的分析 。。。。。。
7.绿色沈阳矿山评估已成为绿色矿山的重大检查 。。。。。。绿色沈阳矿山评估的责任单位是第三方评估机构 ， ，，， ，，，专家只为评估机构服务 。。。。。。最终结果应由评估机构列出矿山不符合项目和建议 ， ，，， ，，，明确直接存储、整改后存储或不存储 ， ，，， ，，，而不是每个专家写意见（不具体 ， ，，， ，，，每个都是全部情况）给矿山企业 ， ，，， ，，，矿山应该做但不清楚 。。。。。。
一份好的第三方评估报告必须让相关部门认为 ， ，，， ，，，这样的矿山进入目录数据库是当之无愧的如 ， ，，， ，，，不允许将山珍海味描述为馒头或山珍海味 。。。。。。
二、绿色矿山评价指标评分(检查记录)
鉴于绿色矿山评价指标的要求 ， ，，， ，，，评价专家应在现场逐项评分 ， ，，， ，，，并记录评价过程 。。。。。。现场评分和过程记录主要存在以下问题：
1.只要提供材料 ， ，，， ，，，就给分 。。。。。。某矿山提供安全管理制度“89.功能分区管理系统”第三方评估时 ， ，，， ，，，支持材料全部分配；；；；；；；；矿山与另一家咨询机构提供合作协议“66.协同创新体系”第三方评估机构对产学研合作协议给予全分 。。。。。。只看有没有 ， ，，， ，，，不管对不对 ， ，，， ，，，基本上可以保证申请评估的单位都能入库 。。。。。。
2.只要现场有标准要求 ， ，，， ，，，就给分 。。。。。。一个矿山只有一个50多英寸的屏幕 ， ，，， ，，，有四个摄像头 ， ，，， ，，，“73.矿山自动化集中控制平台” ， ，，， ，，，“75.远程视频监控系统”第三方评估时全给分；；；；；；；；获得三维模拟程序“76.资源储量管理系统”所有这些都可以得分 。。。。。。其结果是 ， ，，， ，，，建设水平高的矿山和建设水平差的矿山难以区分分数 ， ，，， ，，，形成了绿色矿山创新“劣币驱良币”现象 。。。。。。
3.没有抽样机制 。。。。。。我不知道矿山上有多少标志 ， ，，， ，，，应该有多少标志 。。。。。。给满分 ， ，，， ，，，检查记录上写着“标志符合要求”；；；；；；；；矿区知道矿区里有多少摄像头 ， ，，， ，，，有多少可以使用 。。。。。。检查记录中写着“远程视频监控系统符合要求” 。。。。。。如果真的建立了绿色矿山问责制 ， ，，， ，，，估计就不用去看了 。。。。。。有了这个意见 ， ，，， ，，，你就有责任了 。。。。。。
4.复制自我评估报告 。。。。。。它写在检查记录中“我矿建立了能源管理体系” ， ，，， ，，，矿山企业明显复制自评报告或帮助第三方机构填写 。。。。。。
5.机械响应没有实质性内容 。。。。。。检查记录中写着“视觉管理符合要求” ， ，，， ，，，“定位管理符合要求” ， ，，， ，，，“道路符合要求” ， ，，， ，，，“绿化符合要求” ， ，，， ，，，至于如何满足要求 ， ，，， ，，，矿山企业做了什么 ， ，，， ，，，现场看到了什么都没写 。。。。。。唬唬�；；；；；褂兄苯痈粗破婪炙得鞯募觳榧锹� ， ，，， ，，，如“22.治理要求”要求“恢复治理后的各种场地与周围环境协调” ， ，，， ，，，在检查记录中写道“恢复治理后的各种场地与周围环境协调”
6.支撑材料有大量的静态图片 ， ，，， ，，，但没有详细的过程记录 。。。。。。每个评估指标都有几张照片作为附件 。。。。。。例如 ， ，，， ，，，摄像头、设施、设备、粉尘点、噪声点、定位场所、绿化场所等都有很多地方 ， ，，， ，，，每个放置两三张图片可以证明什么 ， ，，， ，，，即使它可以证明一些好的地方 ， ，，， ，，，也不能证明其他坏的地方 。。。。。。因此 ， ，，， ，，，更多的过程描述比放置几张照片更有价值 。。。。。。
7.太夸张了 。。。。。。显然 ， ，，， ，，，某个矿山只有一个能源管理系统 ， ，，， ，，，在检查记录中写道“该矿山建立了一系列能源管理体系” 。。。。。。
8.标准应用过于僵化 。。。。。。在石灰石矿山中 ， ，，， ，，，所有废物均可用于水泥加工线 。。。。。�？ ？？？？？？？笊阶酆侠貌糠值寐� ， ，，， ，，，而其他矿山废物则用于铺路 ， ，，， ，，，但由于废物利用率低 ， ，，， ，，，砖块得不到高分 。。。。。。前者是工艺决策 ， ，，， ，，，不是人工使用 ， ，，， ，，，后者是由矿物决定的 ， ，，， ，，，不能完全使用 。。。。。。在评估过程中 ， ，，， ，，，应鼓励和重点支持开展相关工作并取得成效的工作 。。。。。。
9.高分得满分 。。。。。�？ ？？？？？？？笊降缆贰⒎鄢尽⒉煽蠹际酢⒐ぷ髅嬷柿俊⒉煽蠹际醯认喙匾蟮钠兰壑副甑梅窒喽越细� 。。。。。。只要许多第三方评估机构看到一个好地方 ， ，，， ，，，一个符合技术 ， ，，， ，，，他们就会得满分 。。。。。。满分代表完全满足要求 ， ，，， ，，，很少有矿山是完美的 ， ，，， ，，，特别是高分指标不推荐满分 。。。。。。唬唬�；；；；；镏笊秸业礁慕目占� ， ，，， ，，，实现“以评促建”目的是第三方评估机构应注意的工作 。。。。。。
10.没有分数 。。。。。�？ ？？？？？？？笊皆谀承┑胤饺肥底龅貌缓� ， ，，， ，，，为了得分 ， ，，， ，，，第三方评估机构为了确保通过评估（机制决定每次评估）找到一些分数 ， ，，， ，，，导致不符合绿色矿山建设标准的矿山进入绿色矿山条件 ， ，，， ，，，结果是矿山企业也认为他们做得很好 ， ，，， ，，，如果另一个人重新检查 ， ，，， ，，，将立即显示原始形状 。。。。。。第三方评估专家只能如实记录过程 ， ，，， ，，，得到多少分 ， ，，， ，，，评估结果可以客观、真实 。。。。。。
除了第三方评估机构本身的水平、能力和质量外 ， ，，， ，，，上述问题还与政府采购服务模式、第三方评估机构（专家）缺乏系统培训、第三方评估风险小、评估结果监督不完善、评估专家熟悉当地企业等因素有关 。。。。。。如果绿色矿山的第三方评估机构不能选择积极努力建设绿色矿山的企业 ， ，，， ，，，则选择所有由咨询单位制作的材料制成的绿色矿山 ， ，，， ，，，一个行业 。。。。。。
最后 ， ，，， ，，，建议当地绿色矿山管理部门组织 专家对绿色矿山第三方评价报告、评分和检查记录进行全面审查 ， ，，， ，，，确定是否接受评价结果（而不是所有结果） ， ，，， ，，，打破当前“逢评必过”该规则结束了一些单位可以评估900分 ， ，，， ，，，而一些单位可以评估600分以上的现象 。。。。。。这不仅有助于提高第三方评估机构的水平 ， ，，， ，，，提高责任感 ， ，，， ，，，提高职业道德 ， ，，， ，，，而且真正选择好的矿山 。。。。。。
